Служил в Первом главном управлении (внешняя разведка) КГБ СССР, долгое время работал в Германии.

По возвращении в Ленинград стал помощником проректора Ленинградского Государственного университета по международным вопросам.

В 1990 г. - советник председателя Ленинградского городского совета Анатолия Собчака.

В середине 1990 г. группа депутатов Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым провела специальное расследование, связанное с деятельностью Владимира Путина по выдаче лицензий на вывоз за рубеж сырья и цветных металлов. Питерские законодатели обвинили Путина в неэффективном использовании вверенных ему полномочий (в частности, в заключении комиссии упоминалась история с выдачей лицензии на вывоз сырья за границу под поставки продуктов питания, которые в город однако так и не поступили) и рекомендовали Собчаку отстранить его от занимаемой должности.

С 1991 г. по июнь 1996 г. возглавлял в мэрии Санкт-Петербурга комитет по внешним связям.

С марта 1994 г. по июнь 1996 г. первый заместитель мэра Санкт- Петербурга.
Во время работы в мэрии Санкт-Петербурга получил прозвище "серый кардинал" - он не любил бывать на виду, но без его ведома в мэрии практически ничего не решалось. Анатолий Собчак любил пошутить что с Путиным "можно ходить в разведку".

С июня 1996 г. по март 1997 г. - заместитель управляющего делами администрации Президента РФ.

С марта 1997 г. - заместитель руководителя Администрации Президента РФ - начальник Контрольного управления администрации Президента РФ.

В мае 1998 года назначен первым заместителем главы администрации Президента РФ.

В июле 1998 года Указом Президента РФ назначен на пост директора ФСБ РФ, сменив Николая Ковалева.

2 октября 1998 года Указом Президента РФ включен в состав постоянных членов Совета Безопасности РФ.

29 марта 1999 года Указом Президента РФ назначен на пост секретаря Совета безопасности РФ, не покинув при этом должности директора ФСБ.

9 августа 1999 года Указом Президента РФ назначен исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ.

16 августа 1999 года утвержден Государственной Думой РФ в должности Председателя правительства РФ при первом голосовании.

С сентября 1999 г. - председатель Исполнительного комитета Союза Белоруссии и России.

31 декабря 1999 г. Президент РФ Б. Ельцин издает Указ "Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации". В соответствии с этим Указом Б. Ельцин с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. прекратил исполнение полномочий Президента Российской Федерации. В следующем пункте своего Указа в соответствии с частью 3 статьи 92 Конституции Российской Федерации с Б. Ельцин возлагает временное исполнение обязанностей Президента Российской Федерации на Председателя Правительства Российской Федерации. То есть на Владимира Путина.

С момента своего назначения на пост премьер-министра Владимир Путин не скрывал, что намерен принять участие в президентской гонке. 12 января 2000 года инициативная группа, в которую вошли, в частности, Минтимер Шаймиев, Михаил Прусак, Эдуард Россель, Анатолий Чубайс, Александр Руцкой, выдвинула Путина кандидатом на пост президента РФ.

15 февраля 2000 г. Владимир Путин зарегистрирован ЦИК в качестве кандидата на пост Президента РФ.

26 марта 2000 года победил в первом туре президентских выборов. Вступил в должность 7 мая 2000 года.

КАРЬЕРА СКРОМНОГО ЮРИСТА

Просто Дима – говорят, именно так называет Владимир Путин своего нового главу администрации. Отставка Александра Волошина и назначение Дмитрия Медведева стало знаком новых веяний в политической культуре, а биография нынешнего главы Администрации Президента может послужить исходным материалом для трактата «О пользе отсутствия амбиций».

СКАНДАЛА НИКТО НЕ ЖДАЛ, ОДНАКО ОН ВОЗНИК и в считанные часы обошел все телеканалы. 30 сентября 1998 года министром общего и профессионального образования был назначен ректор Российского университета дружбы народов Владимир Филиппов. 1 октября первый заместитель министра Александр Асмолов, занимавший кабинет в особняке на Чистых прудах в течение восьми лет, подал в отставку. Вечером того же дня, выступив по телевидению, Асмолов объяснил свой уход "нежеланием работать под диктовку фракции КПРФ в Госдуме" и "невозможностью осуществлять демократические преобразования в системе образования". По следам асмоловских разоблачений "Учительская газета" вышла с передовицей "Люсиновку "взяли" коммунисты" (на Люсиновской улице расположено главное здание Минобразования). От нового министра ждали постепенного свертывания реформ, отцом которых считают Асмолова. Говорят, при упоминании этого имени Филиппов до сих пор меняется в лице.

Разоблачения в СМИ на этом не закончились. "Московский комсомолец" со ссылкой на информированные источники сообщил, что новый министр образования - полковник ГРУ, занимавшийся подготовкой террористов в специальных лагерях, созданных при Университете дружбы народов. В ответ "Вузовские вести" опубликовали опровержение, подписанное пятью учеными и выдержанное в столь гневном тоне, будто их коллега обвинялся в сотрудничестве с ЦРУ. Реакции самого Филиппова, впрочем, не последовало...

Комсомолец из Урюпинска

Жизнь и карьера Владимира Михайловича Филиппова складывались на удивление благополучно. Уроженец былинного города Урюпинска Волгоградской области, окончив в 1968 году среднюю школу # 2 того же города с серебряной медалью, поступил на физико-математический факультет Университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы - малозаметного вуза, в народе именуемого цинично "лумумбарием" или политически некорректно - "обезьянником". Выпускника-краснодипломника ждала накатанная карьерная колея. Аспирант, ассистент, кандидат, доктор наук, секретарь комитета комсомола и затем парткома, завкафедрой, декан физмата, депутат Моссовета, ректор. Филиппов с удовольствием вспоминает, как на ректорских выборах в 1993 году он выступал против своего учителя, возглавлявшего РУДН с начала 70-х годов, и одержал победу.

Знакомые московские профессора, говоря о Филиппове, обычно называли два факта: его деятельность в парткоме и активное введение платного обучения после избрания на пост ректора. Искушенные в проблемах экономики добавляли, что Владимир Михайлович прекрасно освоил науку управления университетом в условиях рынка, и рекомендовали почитать его монографию "Практический опыт организации и функционирования вузов в условиях рыночной экономики", опубликованную еще в 1993 году. За время ректорства Филиппова количество студентов в РУДН увеличилось почти в полтора раза, значительно сократился процент иностранцев. Однако университет так и не приобрел репутацию престижного вуза. В 1997 году средний конкурс на бесплатное отделение факультетов РУДН составлял 1,4 человека на место, что гораздо меньше среднего конкурса по России.

В период своего ректорства Филиппов не упускал случая подружиться с сильными мира сего. В РУДН часто приезжали Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов (в прошлом году он даже вручал студентам именные стипендии), в бытность вице-премьером и министром образования на университетских кортах играл в теннис Владимир Кинелев. Первым вузом, который пригласили посетить Александра Асмолова после назначения в объединенное Министерство образования, был РУДН. Асмолов же помогал Филиппову замять скандал в прессе, связанный с его африканскими студентами, попавшимися на перевозке наркотиков. Близким другом Филиппова был авторитетный директор московской школы # 109 Евгений Ямбург. Будущий министр входил в различные организации, активно сопротивляющиеся образовательным реформам, - Общественный совет при Комитете по образованию и науке Госдумы, Академию наук высшей школы, Союз ректоров (иначе - "союз красных директоров").

В главном образовательном ведомстве Филиппов имел репутацию покладистого управленца, готового аккуратно выполнить поступившую сверху инструкцию. Когда Владимир Кинелев был увлечен переводом вузов на двухступенчатую подготовку специалистов (бакалавр плюс магистр), Филиппов одним из первых внедрил новую систему в РУДН. Менее сговорчивые руководители, в том числе ректор МГУ Виктор Садовничий, отказывались от бездумного перехода на западную модель. Позиция последнего особенно мешала распространению новшества, поскольку МГУ являлся головным вузом в работе учебно-методических объединений (УМО), разрабатывавших учебные планы по конкретным специальностям. В декабре 1997 года Кинелев решил передать УМО в Университет дружбы народов и поручил готовить соответствующий приказ. Филиппов оказался между двух огней - согласившись принять УМО, он стал бы вечным врагом могущественного ректора МГУ; отказавшись, нарушил бы субординацию. Он нашел выход, добившись задержек в подготовке приказа на уровне министерских исполнителей. Неизвестно, чем бы кончилось дело, если бы месяц спустя проблема не отпала сама собой из-за отставки Кинелева.

Кандидатура Филиппова рассматривалась тогда в числе прочих соискателей портфеля, однако шансов у него не было. В социологических исследованиях консалтингового агентства "Проконтакт", где анализировались взгляды ведущих специалистов на образовательную реформу, имя Филиппова не упоминалось вовсе. В конце 1997-го - начале 1998 года, когда шли бурные дебаты о предстоящей реформе, он готов был говорить только о проблемах признания наших дипломов за рубежом. Ректор РУДН, впрочем, всячески пытался напомнить о себе вице-премьеру Олегу Сысуеву, чье слово имело решающее значение при утверждении кандидатуры министра, однако его усилия ни к чему не

Новая жизнь

Александр Николаевич Тихонов, возглавлявший Министерство образования с марта по сентябрь 1998 года, имел программу действий и пытался воплотить ее в жизнь. Однако активное противодействие Госдумы, связавшей Тихонова по рукам и ногам, склоки с Союзом ректоров, продолжающиеся невыплаты зарплат и, наконец, значительные просчеты в школьной политике - ставка на то, что школа сможет сама зарабатывать деньги, - определили судьбу министра. Кандидатуру его преемника одобрил премьер-министр Евгений Примаков. Филиппов, очевидно, пересекался с ним, работая в РУДН, - этот вуз всегда находился под присмотром компетентных органов, поскольку обучал иностранцев (из стен университета вышел, к примеру, известный террорист Ильич Рамирес Санчес, а также неизвестные агенты влияния). Сам Филиппов комментировал свое назначение так: "После очередной смены кабинета нужно было найти человека, который бы устраивал все ветви власти: и Госдуму, и Совет Федерации, и Союз ректоров, и педагогическое сообщество". Кандидатуру Филиппова в самом деле одобрили три первые структуры. Что касается педагогического сообщества, то для него Филиппов был и остался "темной лошадкой".

Очевидно, что Филиппов пришел в Министерство образования с пустыми руками. Отсутствие какой бы то ни было программы плюс слабое знание проблем средней школы, с которыми ректор РУДН не сталкивался никогда, - худшего старта для начинающего министра трудно представить. Однако Владимиру Михайловичу это обстоятельство настроения не портило. В интервью "Иностранцу" в конце декабря прошлого года он откровенно радуется: "Я ощущаю себя в какой-то степени силовым министром. Каждое утро в школы, вузы и техникумы идут учиться и работать 37 миллионов человек - это не считая мам, пап, бабушек...".

Филиппов радикально обновил руководство Минобразования - после ухода Асмолова были сменены еще три замминистра (в числе вновь пришедших - бывшие проректоры МГУ и РУДН). На место Асмолова Филиппов намеревался пригласить коммуниста Марию Лазутову, покинувшую министерство три года назад. Однако в последний момент решил, что такое назначение будет слишком вызывающим, и кресло первого зама, курирующего школы, занял ничем не примечательный проректор Московского педуниверситета. "Серым кардиналом" при министре стал его заместитель Владимир Шадриков - идейный оппонент Тихонова и Асмолова, работавший, однако, в их министерстве. Формируя новую структуру министерства, Шадриков сохранил за собой контроль за содержанием общего образования и прежде всего за образовательными стандартами.

23 октября Филиппов подписал приказ # 2656 "О взаимодействии подразделений министерства со СМИ". Согласно приказу, все сотрудники должны общаться с журналистами только с разрешения пресс-службы или через пресс-службу, предоставляя ей "необходимую информацию, как правило, в письменной форме". Нарушая закон о средствах массовой информации, приказ означал не только изолированность образовательного ведомства от СМИ, но и отлучение неугодных от информации. В течение двух месяцев я добивался от пресс-службы организации интервью с Филипповым, однако так и не дождался положительного ответа. Мероприятия министра по части работы со СМИ отчасти напоминают мероприятия Евгения Примакова в первые недели после его назначения.

Шаг вперед, два шага назад

"Коммунисты рано или поздно спросят Владимира Михайловича, почему в школах не изучают, как прежде, роль Октябрьской революции, - пророчествует Александр Асмолов, ныне завкафедрой психологии личности психфака МГУ. - Где "Молодая гвардия" и Павлик Морозов? Если он им этого не обеспечит - а этого уже не может быть, - они добьются его отставки". Асмолов, конечно, утрирует, но доля истины в его словах есть - своим приходом в министерство Филиппов обязан прежде всего фракции КПРФ в Госдуме.

Именно поэтому после назначения он сделал ряд уступок думским коммунистам. Было объявлено, что образовательная система возвращает себе воспитательную функцию - в название управления дополнительного образования, отвечающего за внешкольную работу с детьми, было добавлено: "и воспитания". В Минобразовании создается подразделение, отвечающее за введение начальной военной подготовки в базовый учебный план. Кипит работа по созданию национальной доктрины развития образования - едва ли не половину рабочей группы составляют думские коммунисты. Важность принятия доктрины, которая будет иметь силу постановления, порой недооценивается, однако этот документ сможет многое изменить и по части вариативности образования, и по части все той же воспитательной функции школы. Так, существует опасность, что пункт доктрины о том, что школа должна растить патриотов и защитников Родины, повлияет на содержание школьных программ. То же самое касается и стандартов общего образования, закон о которых собирается принимать Госдума: стандарт, регламентирующий учебные планы, заставит учителя строго следовать предписаниям свыше.

Филиппов не раз заявлял, что намерен поставить барьер неаккредитованным частным вузам, так как многие из них некачественные. Это давняя идея коммунистов. Каким образом министр собирается это делать, непонятно - для карательных мер нужны как минимум изменения к закону об образовании.

На одной из коллегий фактически была похоронена идея образовательного страхования. О подушевом финансировании школы (чем больше учеников, тем больше денег школа получает) никто не вспоминает. Зато Филиппов твердит о том, что надо разрешить школам иметь расчетный счет, на который разбогатевшие выпускники - а таких, подчеркивает министр, у каждой школы найдется как минимум два человека - будут перечислять деньги. Впрочем, директора школ, желавшие получить самостоятельность и имевшие поддержку региональных властей, давно уже сделали свои школы юридическими лицами, и указание министерства им ни к чему. Интересно, помог ли сам Владимир Михайлович урюпинской средней школе # 2? Начавшийся же возврат к НВП тем более настораживает в связи с дискуссиями о 12-летней школе, сторонником которой, как оказалось, является Филиппов. Может быть, НВП вводят для того, чтобы парни по окончании 12-го класса были готовы к немедленной отправке в армию? Масштабный проект и без того кажется донельзя абсурдным - где найти на него деньги? Как увеличить школьные площади, откуда взять учителей, которых и так не хватает? Вместо того чтобы уменьшать нагрузку в рамках 11-летки и облегчать учебные программы, министерство предлагает детям поучиться еще один год. Непонятно только, почему Филиппов переменил свои взгляды на идею 12-летней школы, которая ассоциируется с именами Тихонова и Асмолова. В свое время, когда выгоднее было критиковать идею, Филиппов не отказывал себе в этом удовольствии. Будучи ректором РУДН, он говорил: "Как только мы объявим 12-летку обязательной для всех, то тут же войдем в противоречие со всем цивилизованным миром. Пусть регионы выбирают себе школу самостоятельно ("9 плюс 3" или "9 плюс 2"), исходя из своих финансовых и прочих возможностей. В совете с педагогами, родителями, а не по приказу свыше". Это из интервью "Новым известиям" 22 сентября 1998 года. Филиппов, как обычно, умело выбирал время для удара - Тихонов был отправлен в отставку восемь дней спустя.

Временщик

Рядовой сотрудник Минобразования, не знавший Филиппова в лицо, рассказывал мне о своем разочаровании после первой встречи с министром. Невысокого роста, в неизменном сером костюме, строгом галстуке, с прищуренным взглядом и быстрой, порой скомканной речью, Филиппов внешне не производил впечатления государственного мужа. "Те были вельможами. Видно было, что министры", - вспоминал сотрудник о Тихонове и Кинелеве. Филиппова не приняли здесь за своего - для чиновников он еще долго останется чужаком. Свое положение временщика осознает и сам Филиппов. "Моя министерская судьба будет зависеть лишь от политической конъюнктуры", - сообщает он "Учительской газете".

Способность Филиппова к безоговорочному подчинению, которую так ценил Кинелев, теперь может оценить Валентина Матвиенко. Ни одного важного решения министр не принимает без консультаций с вице-премьером, к которому испытывает глубочайшее почтение. На вопрос "Учительской газеты", не задевает ли мужское самолюбие то, что начальник - женщина, Филиппов воскликнул: "Кто? Валентина Ивановна Матвиенко? Да это счастье, что она согласилась занять это место...". Филиппов исправно сопровождает вице-премьера в ее поездках в регионы ("Она его таскает с собой", - говорят в Минобразовании) и во время визитов в учебные заведения. На недавних торжествах в РГГУ по случаю Дня Татьяны, куда были приглашены Матвиенко и Филиппов, последний играл роль без слов. В министерстве говорят, что Филиппов мало что сделал и для решения проблем выплаты зарплаты учителям. На пресс-конференции в Белом доме, посвященной январской Всероссийской забастовке учителей, Филиппов говорил прежде всего о том, что подведомственные учреждения не имеют претензий к правительству и во время забастовки будут выражать ему поддержку.

Специалисты, работающие с Филипповым, не отказывают ему, впрочем, в здравом смысле. Перед принятием очередного решения министр подолгу со всеми советуется, а потом принимает точку зрения большинства. (Большинство в образовательном сообществе сегодня представлено думскими коммунистами и консервативными ректорами.) Новый министр открыто говорит о положении дел с финансированием средней школы. От него не слышали привычных заклинаний о том, что российское образование - лучшее в мире. Филиппов не раз повторял, что, согласно данным ЮНЕСКО, по "срезу" уровня общего среднего образования Россия оказалась в третьей группе - самой слабой: в списке из 65 стран мы стоим на 13-м месте с конца.

Лишенный реальной власти и не имеющий собственной политической воли, бывший ректор РУДН, судя по всему, войдет в историю как самый безликий и конъюнктурный из всех постперестроечных министров образования. Маленький человек, оказавшийся во главе неповоротливой системы, находящейся в катастрофическом состоянии, старается не делать резких движений. Вопрос лишь в том, как долго он удержится в своем кресле, балансируя между ветвями власти. В своей работе министр придерживается известного щедринского принципа "будем годить!", а потому остается разменной фигурой в большой игре, заложником политического компромисса.

Впрочем, у Филиппова есть надежное убежище - воспитавший его университет. Авторитет Владимира Михайловича в РУДН был и остался незыблемым. За три месяца до назначения министром его переизбрали ректором на второй срок. На тайном голосовании, в котором участвовали 334 человека, лишь двое выступили против. И после ухода Филиппова, ставшего председателем попечительского совета РУДН, новые выборы проводить не стали и не собираются. Проректор по международным связям Дмитрий Билибин лишь исполняет обязанности ректора. В Минобразовании поговаривают, что Филиппов активно перераспределяет бюджетные потоки в пользу РУДН - вкладывает деньги в запасной аэродром, готовый в любой момент принять назад отставного министра.

Руководитель управления

Косопкин Александр Сергеевич

206-42-81

Заместители

Абрамов Сергей Алексендрович

206-27-19

Лозбинев Владимир Владимирович

206-32-57

Кара Геннадий Павлович

206-80-83

Ивлев Леонид Григорьевич

206-36-65

Подавалов Андрей Александрович

206-59-89

Чеснаков Алексей Александрович

206-59-74

Христенко Виктор Борисович
Заместитель Председателя Правительства РФ

Дети элиты выбирают гуманитарное образование